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      關于《資陽市提升企業開辦便利度實現“5小時辦結”工作方案》的政策解讀

      來源:資陽市市場監督管理局 時間:2021-01-04 瀏覽量: 分享:

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      資陽市市場監督管理局

      關于《資陽市提升企業開辦便利度實現“5小時辦結”工作方案》的政策解讀

        一、出臺背景

        為深入貫徹落實習近平總書記7月21日在企業家座談會上的講話精神,全面落實市委四屆十次全會決策部署,扎實做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,加大政策支持力度,激發市場主體活力,助力資陽市一流營商環境建設,結合《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省深化“放管服”改革優化營商環境2020年工作要點的通知》(川辦發〔2020〕31號)和《四川省市場監督管理局等六部門關于壓縮企業開辦時間實現“一日辦結”的通知》(川市監發〔2020〕28號)要求,實現成德眉資企業開辦便利度同城化發展,提升企業和群眾對企業開辦的滿意度和獲得感,市市場監管局會同市公安局等單位,在分析研究省上相關文件精神,學習借鑒成都等地提升企業開辦便利度的經驗做法的基礎上,結合我市實際,研究起草了《資陽市提升企業開辦便利度實現“5小時辦結”工作方案》,并于2020年11月26日印發(資府辦發〔2020〕62號)。

        二、主要內容

        《工作方案》包括工作目標、主要措施、組織保障三個方面內容。

       ?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?。從2020年12月1日起,全市企業開辦時間壓縮至5個工作小時內,其中設立登記(含社保登記)在3個工作小時內辦結、印章刻制和首次申領發票(根據稅法規定,需要實地查驗的除外)并聯辦理在2個工作小時內辦結。市、縣(區)人民政府,高新區管委會、臨空經濟區管委會按照分級負責的原則免費為屬地新開辦企業提供一套印章,免費提供營業執照、印章、稅務發票等寄遞服務,實現企業開辦費用“零成本”。在此基礎上,涉及企業開辦環節的市級有關部門及各縣(區)人民政府,高新區管委會、臨空經濟區管委會可結合實際,適時創新性提出更加優化的舉措,對各環節辦理時間實現再壓縮。

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        1.全面推行企業開辦全程通辦。主要從推廣“一窗通”平臺應用,實行“一網通辦”和優化企業開辦綜合窗口,實行“一窗通辦”方面來保障企業開辦全程通辦。同時,尊重企業意思自治,根據實際情況選擇全流程辦理或分段組合辦理的,按照企業開辦全程網上流程辦理;選擇分次辦理各環節業務的,按各部門規定執行,但企業設立登記應在3個工作小時內辦結,印章刻制和首次申領發票應分別在2個工作小時內辦結。

        2.進一步優化企業登記服務。要求各級登記機關要全面履行指導服務和咨詢答復職責,要實行“審核合一、一人通辦”,做好“一次性告知”。線上辦理和線下辦理按同樣標準的時限要求,只要申請材料齊全、符合法定形式的登記申請均應在3個工作小時內完成設立登記。同時,拓展了電子營業執照的應用范圍。

        3.進一步優化印章刻制服務。在優化印章刻制流程方面,共享并認可“一窗通”平臺實名認證、營業執照、印章刻制經辦人等相關信息。線上辦理和線下辦理按同樣標準的時限要求,均應在2個工作小時內完成印章刻制和交付。在優化領章環節工作流程方面,針對申請人選擇綜合窗口取件或寄遞印章及通過“一窗通”平臺提交印章刻制需求并完成相關人員身份認證、線下領取印章的兩種情況進行了優化,實現印章“即到即刻”“即刻即領”。

        4.進一步優化首次申領發票環節。共享并認可“一窗通”平臺實名認證、營業執照、財務負責人、辦稅人員相關信息,線上辦理和線下辦理按同樣標準的時限要求,均應在2個工作小時內完成首次申領發票。同時,為新辦企業提供包含信息確認到發票領用等多業務在內的套餐服務,并在重點行業和有使用需求的納稅人中加大電子發票推行力度。

        5.進一步優化社保登記服務。共享并認可“一窗通”平臺實名認證、營業執照、參保登記信息,社保登記經辦服務納入“一窗通”平臺,企業在辦理設立登記時,即可同時填報企業參保、職工參保等信息,無須另行登錄其他系統或平臺。

        6.進一步優化銀行賬戶開戶服務。主要是通過推廣“營商通”掌上服務平臺應用,實現信息交換共享,為新開辦企業提供在線銀行預約開戶等便利化服務。

        7.切實降低企業開辦費用。由市、縣(區)人民政府,高新區管委會、臨空經濟區管委會按照分級負責的原則,免費為屬地新開辦企業提供一套光敏材質印章(公章、財務章、法定代表人章及發票專用章,企業根據需求選擇上述印章類型),免費提供營業執照、印章、稅務發票等寄遞服務,實現企業開辦費用“零成本”。

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        主要從提高認識,完善工作機制,明確主體責任;加強業務協同,推進部門間數據互認共享;完善服務設施,加強人員培訓,優化辦事指南,做好資金保障,加大宣傳力度;結合營商環境評價,對全市企業開辦工作開展抽樣調查等方面保障《工作方案》順利實施。


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