資陽市2017年創優金融服務政策措施解讀

    開展多層次融資對接

    關鍵詞  多層次融資  常態化對接  融資平臺開發

    分產業、分縣（區）、分園區梳理企業融資需求，重點細化對口腔裝備材料等新興主導產業以及“紅名單”企業的融資需求統計，開展常態化銀企對接。制定重點項目融資保障方案，對涉及臨空經濟區、中韓創新產業園等平臺打造的重大項目，邀請各類金融機構開展專題洽談。開發網上融資對接平臺手機APP，完善平臺功能，力爭注冊企業新增500戶，實現融資30億元。

    創新金融產品和服務

    關鍵詞  創新融資產品  “口腔產業+金融”

    落實省政府建設西部金融中心戰略部署，推進農產品交易中心建設。推廣農村“兩權”、林權、知識產權抵質押貸款及銀稅互動融資產品，以核心企業帶動上下游企業、政府采購供應商為重點推進應收賬款質押融資，對開展前述貸款的銀行機構，按投放金額的0.2%予以獎勵。推廣小額貸款保證保險，提升檸檬、生豬產業價格指數保險覆蓋面。開展“口腔產業+金融”創新服務試點。

    完善地方金融服務體系

    關鍵詞  農村信用社改制  產權流轉交易平臺

    引進一家全國性股份制商業銀行。完成轄內三家農村信用社改制農商行，民生村鎮銀行向縣域以下延伸機構和服務。建立縣（區）政策性農業擔保公司，并與省級擔保公司、再擔保公司開展合作。搭建我市農村產權流轉交易平臺，完善產權融資配套制度。

    多舉措支持銀行處置不良貸款

    關鍵詞  處置不良貸款  提升處置效率

    將銀行機構轉讓、核銷的不良貸款計入年度新增貸款，并按《資陽市金融工作目標考核辦法》（資府辦發[2015]72號）進行考核獎勵。進一步梳理市屬兩家政策性擔保公司的代償風險狀況，分別對農擔、中擔公司制定風險化解方案并推進落實。推進金融涉訴案件加快執行，提升處置效率。

    加強金融生態環境建設

    關鍵詞  金融生態環境建設  年度目標考核

    落實縣（區）政府主體責任，力爭各縣（區）金融生態環境排名在全省處于中上水平。將金融工作納入縣（區）政府年度工作目標考核，對在支持實體經濟發展、金融創新以及金融環境營造方面有突出成績的金融機構及有關部門，由市政府進行通報表揚。對建檔立卡貧困戶和貧困村開展信用評定，銀行機構給予有限授信放貸。實施“暢行巴蜀·金融IC卡交通便民”工程，力爭2017年底前建成雁江主城區公交應用項目，依托四川省金融IC卡暨移動金融基礎服務平臺，實現雁江、樂至和安岳主城區公交在全省范圍聯網通用。

    大力推進金融扶貧

    關鍵詞  四方合作模式  保險資金支農融資

    充實扶貧小額信貸風險分擔基金，推廣“政府+再貸款+銀行+保險”四方合作模式，促進扶貧小額信貸投放。推進涉農政策性保險全產品、全體系發展，啟動保險資金支農融資試點。在全市創建3個支農再貸款支持現代農業發展示范基地，扶持農村產業發展。

    建立重大金融債務風險信息貢獻和聯合處置機制

    關鍵詞  成立領導小組  建立處置機制 維護金融穩定

    成立金融穩定工作領導小組，下設綜合辦公室、打擊金融犯罪辦公室和涉金融類失信被執行人清理整頓辦公室，聯動開展金融風險評估、互聯網金融整治、打擊金融犯罪、整頓惡意逃廢債務等工作，對重大信貸違約風險進行研究處置，促進銀行機構不良貸款持續下降，維護金融穩定。

    堅持“一企一策”

    依法化解重點企業信貸違約風險

    關鍵詞  “一企一策”  化解違約風險

    成立專題工作組，對于債務結構較為復雜、對金融生態環境影響較大的已爆發風險企業，統籌開展資產債務梳理、信訪維穩、司法處置等工作；落實債權人委員會制度，對于有救助價值的重點企業，細化幫扶方案，銀政企協作推進落實；對確無幫扶價值、應當退出市場的企業，要及時修改或終止幫扶方案，通過訴訟、仲裁等措施維護合法債權。

    發展直接融資

    關鍵詞  公司制改制  股改和上市

    推動不低于10%的規模企業進行規范化公司制改制。充實上市后備資源庫，加快推進中車電氣、金輝藥業等企業股改和上市。組織6戶以上企業到成都（川藏）股權交易中心掛牌。啟動企業發行中期票據、短期融資券、公司債等債務融資工具的培育工作。按照“六真”原則做實政府平臺公司，提升融資能力。對成功掛牌上市的企業按照《關于印發支持企業改制上市和掛牌政策措施的通知》（資府發[2015]21號）給予獎勵。

    降低企業融資成本

    關鍵詞  降低融資成本  加強行業自律 加大監管力度

    各銀行機構通過公開承諾、接受監督等形式加強行業自律；堅持企業主體申請、銀行引領推動，全力落實續貸政策。監管部門加強對各類融資“通道”業務的清理，嚴肅查處“做回報”“亂收費”等行為；對融資涉及的抵質押評估、登記、公證等環節開展檢查；對未有效落實續貸政策的銀行機構，監管部門采取窗口指導、一對一現場督導、約談高管等措施，爭取實現2017年末貸款平均利率同比下降5%以上。